老版美国EB5投资移民排期时间怎么算？优先日、公告牌Chart A/B全解读 - EB5项目老排期如何自救？多个解决办法-神州四方移民

一、什么是“老排期”？如何与“新政预留”区分

  • 老排期（俗称）：指非预留（Unreserved）配额池中，中国大陆出生申请人的签证排队积压。其本质是年度/按国别限额与历史递件高峰叠加所致。
  • 新政与预留：2022年《EB-5改革与诚信法案（RIA）》生效后，在年度总额中划出若干预留类别（常见为乡村、目标高失业、基础设施）。预留池与非预留池分开排队，且预留池早期往往较为宽松。
  • 你处于哪一池？
    • 多数RIA前获批或在旧体系下递件者 → 多在非预留池（老排期）。
    • RIA后按预留类别投资并递交I-526E者 → 多在预留池（相对更快，但以当期实际为准）。

二、排期的底层逻辑（决定你“等多久”的关键）

  1. 优先日（Priority Date）：USCIS收到你的I-526/I-526E之日。签证配额按“优先日早者先行”原则推进。
  2. 签证公告牌两张表
    • Chart A（最终裁定日，FAD）：签证可实际签发/绿卡可核发的日期门槛。
    • Chart B（递件日，DFF）：用于判断何时可以先行递交DS-260或I-485（是否可用由当月USCIS公告决定）。
  3. 按国别限额与回溢：每个就业类类别受7%按国别上限影响；未用配额可能跨类别/跨年度“回溢”，但是否惠及EB-5中国申请人取决于当年全局使用情况。
  4. 预留与非预留互不挤占：你的排队位置取决于你所在的配额池，不能简单通兑。
  5. 儿童年龄计算（CSPA）：子女是否“超龄”取决于生理年龄−I-526/I-526E审理时长，并需在签证可用的一年内“采取行动”（提交DS-260/I-485等）以“锁龄”。

三、对中国投资人的核心影响（专业视角拆解）

1）时间：全流程容易被“拉长”

  • I-526/I-526E审理 + 排期等待 + 体检/面谈/体内调整 → 才能取得两年有条件绿卡；随后再等I-829解除条件。
  • 对在美申请者，如果当月USCIS允许用Chart B且你满足门槛，可I-485并行递交，提前获得EAD（工卡）/AP（回美证），缓解在美就学与就业压力。

2）教育：子女超龄成为高频痛点

  • 老排期延长使子女逼近或超过21岁。**CSPA“锁龄”**要点：
    • 计算式：“到签证可用时的真实年龄” − “I-526/I-526E审理耗时”。
    • 必须在一年内“采取行动”，否则锁龄无效。
  • 实务建议：密切跟踪每月公告；一旦满足Chart B/Chart A，立即完成DS-260/I-485，保住锁龄权益。

3）资金：投资“维持期”与“再部署（Redeployment）”

  • RIA后的一般口径是至少两年维持期（从投资到达项目起算），早期旧案多遵循维持至条件解除的框架（以个案合约与政策口径为准）。
  • 项目周期长易触发再部署：资金到期后如何合规“滚动/再投资”以满足维持期要求，是法律+合约+商业的复合问题。
  • 风控重点：查看合伙协议与**私募备忘录（PPM）**关于再部署的权限、标的、披露与监督机制。

4）身份与税务：提前规划“居留路径”

  • 在美持有效非移民身份等待（F-1/H-1B/L-1/O-1等）可减少空档；
  • 通过I-485获取EAD/AP后，家庭在美学习、就业与出入境更为灵活；
  • 税务居民判定可能随停留天数或取得绿卡而触发全球征税，应及早与跨境税务顾问协调资产与申报。

四、系统解法：8条可落地的策略组合

方案A：预留类别“重投/二次布局”

  • 适合对象：非预留池老案、对子女时效敏感者。
  • 做法：评估撤案重投或在保留原案的前提下新增预留类别投资（法律允许范围内）。
  • 关键问题：
    • 优先日保留：RIA框架下，满足条件时可保留已批准案的优先日再递新案，但涉及欺诈/重大错误等不适用；务必让律师逐条核对。
    • 成本与时间：需重新资金来源（SOF）链路、尽调与合规文件，短期投入增加，换取潜在更快的配额可用。

方案B：跨出生地计数（Cross-Chargeability）

  • 若配偶出生地非中国大陆，可按配偶出生地计数；在婚姻真实与文件一致的前提下，可显著缩短等待。
  • 实操要点：在NVC/DS-260或I-485阶段正确选择与证明，避免材料前后矛盾。

方案C：I-485同月并行（Concurrent Filing）

  • 前提：当月USCIS公告允许使用Chart B且你的优先日达标。
  • 收益：EAD+AP提前落袋，缓解学业/就业/差旅。
  • 风险：主案最终被拒时，衍生产生的身份安排需预案兜底。

方案D：加速（Expedite）或人道/公共利益路径

  • 适用少数情形：满足紧急人道、重大公共利益、政府机构支持等高门槛证据。
  • 成功率依赖证据质量与公共利益关联，不作为普适解，但对时间极端敏感个案值得评估。

方案E：教育/身份“平行赛道”

  • 子女临近超龄：可先行F-1留学或其他适合的非移民签证，以时间换空间。
  • 家长在美工作：H-1B/L-1/O-1等工作签证可承接等待期，减少往返与不确定性。

方案F：备选就业类移民通道

  • EB-1A（杰出人才）、EB-2 NIW（国家利益豁免）、EB-1C（跨国经理）等可与EB-5并行筹备，哪条先到岸先用哪条。
  • 优点：分散风险；缺点：专业门槛与证据负担更高。

方案G：项目体检与再部署风控清单

  • 检查就业创造模型是否满足10个全职工作的核算口径；
  • 关注资金托管/动用条件、关联交易、担保顺位、退出路径；
  • 再部署政策、权限与投资标的透明度；
  • I-829阶段所需商业实质与就业证据的留存机制。

方案H：时间线与关键动作卡片

  • 每月5-15日：跟踪DOS签证公告牌与USCIS是否采用Chart B；
  • 满足Chart B：当月内完成DS-260/I-485（视路径而定），锁定CSPA；
  • 满足Chart A：准备面试/体检或I-485裁定；
  • 取得CR绿卡后：按时准备I-829解除条件材料。

五、三类典型家庭的“策略拼装”

  1. 子女19岁，赴美就读在即
    • 目标：锁龄与就学不中断
    • 拼装：B（跨出生地，若可行）+ C（并行I-485）+ E（F-1承接）+ A（评估预留重投）
  2. 资金安全敏感型家庭
    • 目标：控制再部署与回款路径
    • 拼装：G（深度尽调）+ 项目以“现金流明确/担保完善”为先 + 律师把关合约条款
  3. 企业主，具备管理履历
    • 目标：多线推进、缩短落地时间
    • 拼装：F（EB-1C/EB-1A/NIW并行）+ C（并行I-485获取EAD/AP）+ A（预留类评估）

六、常见高阶问题（专业答疑）

Q1：老排期与预留池能互转吗？
A：队列独立。多数情况下不能直接互转。可考虑撤案重投/二次投资进入预留池；是否保留优先日视既有案情、是否批准、是否存在不当因素而定。

Q2：撤案能否全额退款？
A：视合伙协议/PPM与资金实际动用情况；大多存在管理费/尽调费/运营费不可退或部分可退条款，需“条款—证据”逐项核对。

Q3：I-485并行后，主案若被拒会怎样？
A：并行带来EAD/AP便利，但基础仍是I-526E/I-526的可批准性。一旦主案生变，需准备身份替代方案（如继续维持F-1/H-1B等）。

Q4：子女锁龄后是否“永久安全”？
A：在签证可用后一年内“采取行动”并完成相应递件，通常可“锁龄”。但长时间拖延或案情变化可能影响结果，应紧盯节点。

七、行动清单（可直接执行）

  • 每月例行：跟踪当月签证公告牌与USCIS关于Chart B的采纳通知；
  • 文件准备：资金来源（SOF）链路、纳税/银行流水、资产证明、交易凭证提前归档；
  • 律师沟通：就优先日保留、是否二次投资进预留、I-485并行时机形成书面方案；
  • 教育/身份：子女临近21岁者，F-1/I-485并行路径尽快搭建；
  • 项目风控：对再部署机制、就业创造模型、退出条款进行第三方尽调（必要时获取CPA/经济学报告二审意见）；
  • 税务：在可能成为美国税务居民之前，完成资产结构与申报顾问会议。

神州四方移民 总结

“老排期”并非无解，而是配额与时间的管理问题。通过预留类重投/二投、跨出生地计数、I-485并行、教育与身份平行赛道等工具化组合，再配合项目尽调与税务筹划，绝大多数家庭都能找到可执行、可落地的路径。